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從去年下半年開始，針對“歐洲聯盟對大型民航飛機的補貼”案，美國將其加征關稅的大棒揮向歐洲的葡萄酒貿易。從對歐洲葡萄酒征收25%的關稅，到關稅有可能提升到100%的威脅，不僅讓以法國為主的歐洲葡萄酒貿易面臨巨大困境，也將美國本土的企業拖入危機的泥潭。
很顯然，關稅的高壓已然迫使諸如法國這樣的葡萄酒貿易大國將眼光放至美國之外的世界市場，以期尋求新的發展，譬如中國。
法國正積極尋求風險轉移
就在上周，法國巴黎葡萄酒展覽會Wine Paris首次亮相，展會在一連串關于加征關稅、英國脫歐、冠狀病毒、整體葡萄酒消費滑落的壞消息中拉開帷幕，卻也處處能感受到危機中孕育契機的訊息。法國農業部長迪迪埃 紀堯姆(Didier Guillaume)在展會開幕式上明確表示：“我們必須通過專注于法國的卓越表現，在第三國找到新的市場。”
這里所說的第三國，幾乎直指中國市場。
“去年年底，法國對美國的葡萄酒出口量下降了44%，這對法國第二大出口市場來說無疑是一場災難。值得注意的是，在同一時期，法國對中國的出口增長了35%。”法國外交部副部長Jean-Baptiste Lemoyne的發言被看作是對迪迪埃 紀堯姆觀點的有力補充。
很快，這樣的市場動向被遠在大西洋另一端的美國所捕獲，“對于那些因為高額關稅，無法將葡萄酒出售給美國進口商的歐洲酒商而言，中國是另一個愿意買單的大客戶。” 哈里·魯特表示，“僅僅去年11月，中國對法國葡萄酒的購買量比美國高出118%。”
而除了中國之外，世界的其他市場也充滿機遇。“誠然，美國是我們最大的市場，約占我們總銷售額的70%。”來自法國盧瓦爾河產區的酒商代表直言，面對不言而喻的損失，酒商代表們表示正在積極探索東歐、北歐以及非洲市場。此外，也有酒商提及，除了中國這個潛力巨大的市場之外，加拿大、巴西和阿根廷也極具吸引力。
所有事實表明，如果繼續征收關稅，美國將失去法國葡萄酒的重要市場份額，這意味著法國(歐盟)葡萄酒的未來是否包括美國，將會是另一個撲朔迷離的故事。
短期行動或可帶來長期傷害
值得注意的是，盡管法國對美國的出口額去年依舊保持了16%(約37億歐元)的增長，讓美國繼續穩坐法國葡萄酒和烈性酒的第一大出口市場的交椅。但其增長的真正動因是美國加征關稅導致的大批交易提前發貨。隨后，在關稅正式生效的第四季度，法國對美國的瓶裝葡萄酒出口額便呈現出了大幅下滑趨勢。
盡管在關稅政策下法國葡萄酒對美國出口大幅下降，但法國葡萄酒的整體出口實際上卻增加了，這表明通過對葡萄酒征收關稅來懲罰法國并沒有起到預期的效果。
相反，盟還將發放政府營銷補貼，以期在世界尋找和建立除美國之外的新貿易伙伴關系，首先會在2020年營銷預算中增加1200萬美元，并在五年內籌資13億美元。強大的資金支持加之允許歐盟酒商不受限制改變營銷計劃的策略，或許能助力歐盟葡萄酒貿易更快找到失去美國市場的替代方案。
更糟糕的是，雖然拓展新市場需要大量以及長期的投資，不會一蹴而就，不過替代市場一旦建立，新的貿易合作一旦達成，這些對美國而言曾經的貿易伙伴將真正成為過去式。至此，因加征關稅這一短期行動帶來的長期影響拉開帷幕，而美國才是真正被損害的。
為什么這么說?
美國的三層體系意味著三家美國公司會因為一個歐盟酒商的出口貿易而產生收入、利潤和就業。在加征25%關稅事實的第一個月，美國從法國的進口額相較于2018年同期銳減3500萬美元。換個角度來說，如果貿易不受關稅影響正常進行，它們將會給美國帶來1.48億美元的利潤和稅收。
因此，這場大刀闊斧的征稅運動在美國本土所引發的是國內最大的兩家葡萄酒貿易組織以及數千家獨立酒廠的反彈，被波及的還遠不止以上行業。為數眾多的經銷商、零售商、餐廳等下游產業正在為他們政府的行為買單。毫不夸張地說，在短期內，加征關稅對美國國內帶來的經濟損失，遠超美國本土葡萄酒銷售增長的獲利。
而據《紐約時報》15日消息稱，當地時間14日晚，美國貿易代表辦公室(USTR)表示，美國將把對歐洲大型民用飛機征收的關稅從10%提至15%;還將對加征25%關稅的產品名單進行調整，清單中包括葡萄酒、奶酪、豬肉、威士忌、橄欖和其他農產品。
撇開空客集團的“深表遺憾”，美國貿易代表辦公室的加稅決定再度引起美國消費者和相關行業的強烈抗議。美國彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute)高級研究員查德·鮑恩(Chad Bown)表示：“特朗普政府的關稅威脅，給美國企業和工人帶來了更多不確定性。”
而哈里·魯特認為，美國政府對歐盟加征葡萄酒關稅，對美國企業和消費者造成了不成比例的損害，應該立即停止對葡萄酒征收關稅。
中國市場“漁翁得利”?
“將一個健康、繁榮的產業拱手相讓給我們最大的貿易對手，是這個無效的貿易行動帶來的巨大代價。” 哈里·魯特說。
目前的關稅在迫使歐盟執行DSB(即WTO爭端解決實體)建議方面是無效的。在實施關稅的頭一個月，法國葡萄酒貿易的全球出口卻大幅增長，恰好說明了這一點。法國葡萄酒的世界買家中，就有中國的身影。
美歐葡萄酒貿易正直接向中國轉移，這一點毫無懸念。作為美國最大的貿易對手，中國顯然“剝奪了”健康的美國葡萄酒行業供應鏈中的主要部分。
這一切都應歸咎于加征貿易關稅這個錯誤且無效的政策。理由很簡單，也很有說服力：一來，作為歐洲葡萄酒的進口國，美國是可以被替代的，歐洲生產商很容易找到其他市場;其次，對美國來說，這些葡萄酒通常無法被國內產品所替代;第三，事實上一瓶葡萄酒售價的75%至85%將會成為美國實體的利潤或稅收。
